فقدان نظارت بر اجرای قوانین ملکی و ثبتی در حوزه املاک قولنامه‌ای موجب فروش بدون سند این اراضی به افراد مختلف می‌شود. ساخت و سازهای غیرمجاز در حاشیه‌شهر و معامله قولنامه‌ای از سوی بنگاه‌های املاکی برای این ابنیه و شکل‌گیری بافت‌های شهری بدون سند رسمی، محصول فقدان نظارت بر اجرای قوانین ملکی است.

چالش محاكم دادگستری در دعاوی مربوط به تصرف اراضی غير ثبتی بناب امروزه به یکی از مشکلات اصلی قانونی مردم بناب تبدیل شده است.