به گزارش انعکاس بناب، مشکل بیکاری شماری از کارگران فولاد بناب مدتی است که در محافل عمومی و خصوصی از آن سخن به میان می آید، بیکاری از یک سو و عدم پرداخت بیمه بیکاری کارگران از سوی دیگر اخراجی ها را آزاد می دهد، در این راستا خبرنگار انعکاس بناب جهت پیگیری این مشکلات گفتگویی را با آقای صمد اخلاصی رئیس تعاون، کار و رفاه اجتماعی ترتیب داده است، که در ادامه توجه شما را به این گفتگوی تفصیلی جلب می نماییم.

انعکاس بناب: جناب آقای اخلاصی لطف کنید در ابتدا  قانون بیمه بیکاری را مختصر توضیح دهید، و اینکه چه کسانی شامل بیمه بیکاری میشوند، و چرا کارگران فولاد بناب از بیمه بیکاری بی نصیب هستند؟

اخلاصی: در آبان ۱۳۶۶ مجلس شورای اسلامی قانونی تحت عنوان قانون بیمه بیکاری تصویب کرد که فلسفه وجودی این قانون عبارت است از اینکه کارگرانی که بدون میل و اراده و خواست خود کار خود را از دست می دهند، تا یک مدت تحت پوشش مقرری بیمه بیکاری قرار می گیرند که این زمان از طرف سازمان تامین اجتماعی بر حسب میزان مدت پرداخت حق بیمه کارگر می باشد.

این قانون بیمه بیکاری در سال۱۳۶۶به صورت آزمایشی در سطح کشور اجرا شد و در سال۱۳۶۹به صورت قطعی در سراسر کشور به مرحله اجرا در آمد. این  قانون آئین نامه اجرایی هم دارد که هم تکلیف ادارات تعاون،کار و رفاه اجتماعی و هم تکلیف سازمان تامین اجتماعی در آن مشخص شده است.

براساس این قانون افرادی که تا سال۱۳۸۳در واحدهای کارگری به صورت قراردادی کار می کردند بعد از اتمام نمی توانستند تحت پوشش بیمه بیکاری قرار بگیرند ولی براساس تفاهم نامه ای که بین وزارت کار و سازمان تامین اجتماعی در سال۱۳۸۴منعقد گردید افرادی که دارای قرارداد بودند، تحت پوشش بیمه بیکاری قرار گرفتند.

انعکاس بناب: آیا کسانی که حتی به مدت چند ماه قراردادی کار کرده اند باز هم بیمه بیکاری آنها را شامل میشود؟

اخلاصی: باید فرد مورد نظر اخراج شده از یک کارگاه حداقل یک سال در آن کارگاه پرداخت بیمه کن تا از این قانون برخوردار باشد، این آخرین دستورالعملی است که در مورد کارگران قراردادی اجرا می کنیم.

انعکاس بناب: خوب هم اکنون تکلیف کارگران اخراجی فولاد بناب چیست؟

اخلاصی: ابتدا اجازه دهید به آمار دقیق اخراجی مجتمع فولاد بناب اشاره کنم، قرارداد ۱۲۸ نفر از کارگران در فروردین ۹۵ به اتمام رسید که تمدید نگردید؛ قرارداد ۴۴۴ نفر نیز در اردیبهشت ۹۵ به اتمام رسید و تمدید نشد و قرارداد ۶۲ نفر هم از اول خرداد ۹۵ تمدید نگردید که جمعا ۶۳۴ نفر از فولاد بناب اخراج شده است.

براساس درخواست کارگران، در تفاهم نامه ای که در سال ۱۳۸۴بین وزارت کار و سازمان تامین اجتماعی منعقد گردید سه کمیته شهرستانی، استانی و ستادی برای این کار پیش بینی شده است.

 اصولا درخواست کارگران باید در کمیته دونفره شهرستانی مطرح شده و همین کمیته نظر خود را در مورد استفاده یا عدم استفاده فرد از بیمه بیکاری عنوان کند.

کمیته استانی بیمه بیکاری در خرداد ۹۵ طی جلسه ای که در این خصوص برگزار کرد، در بند سوم صورتجلسه آن آمده است در کارگاههایی که تعداد افراد اخراجی بیش از ۱۰نفر می باشد باید در کمیته استانی مطرح گردد.

بر اساس تاهم نامه که بر عهده شهرستان است، این مورد نمی تواند چندان وجهه قانونی داشته باشد یعنی اینکه اجرای قانون از سال ۸۴ است که اینها این تصمیم را در سال ۹۵گرفته اند که خود جای بحث دارد!

بر این اساس برای مشکل این ۶۳۴ نفر کمیته شهرستانی نتوانست ورود پیدا کند که در نهایت در کمیته بیمه بیکاری استان مطرح گردیده شده و تاریخ در ۱۷مرداد ۹۵ تصویب شد که به این افراد بیمه بیکاری تعلق نمی گیرد.

انعکاس بناب: اگر بر اساس تفاهم نامه و قانون باشد باید پرداخت شود، درسته؟

اخلاصی: بله براساس قانون و آئین نامه اجرایی و تفاهم نامه؛ در حق این افراد اجحاف صورت گرفته است، در هر حال ما پیگیری این قضیه را ادامه دادیم تا راه قانونی آن را بیابیم که در این راستا با آقای فرماندار تلفنی بحث کردیم که بنا براین شد که راهکارهایم را به صورت مکتوب به ایشان برسانم و آنها هم با استان مکاتبه داشته باشند تا اینکه مجددا به این درخواست نظر مساعد  داشته باشند.

این اتفاق هم افتاد و کمیته استانی از ما خواست که موضوع در کمیته کارگری شهرستان مطرح گردیده و مصوبه ای تصویب کند تا کمیته استانی بهانه ای برای تجدید نظر داشته باشد، در یکی از جلساتی که شورای تامین در پیش رو داشت بلافاصله از فرماندار محترم خواستم تا من به عنوان عضو مهمان در شورای تامین شرکت کرده و این موضوع را مطرح کنم، در نهایت موافقت شده و اعضای شورای تامین شهرستان اتفاق نظرشان این بود که این افراد از بیمه بیکاری استفاده کنند که صورت جلسه آن را  فرماندار به کمیته استانی فرستاد تا تجدید نظر کنند.

انعکاس بناب: آیا جوابی شده؟

اخلاصی: بعد از مدتی از استان با من تماس گرفتند و اعلام کردند، نماینده فولاد قبلا در کیمته استانی مطرح کرده که این افراد را اخراج نکرده و تمایل داریم به کار بگیریم، این موضوع در مورد بیمه بیکاری این افراد مشکل ایجاد می کند، باید تعیین تکلیف کرده و نتیجه را به ما اعلام کنید.

مجددا در بناب درخواست تجدید جلسه کردم و به این نتیجه رسیدیم که بهترین جلسه ای که می تواند خروجی بهتر داشته باشد،کمیته کارگری شهرستان است که بعد از تعیین تکلیف در آن جلسه، نماینده فولاد گفت ما به هیچ وجه با توجه به وضعیتی که در این واحد حاکم است، نمی توانیم مجدد قراردادها را تمدید کنیم که این صورت جلسه هم به اداره کل انعکاس پیدا کرد و به کمیسیون کارگری استان ارجاع داده شد.

 جلسه استانداری هم در تاریخ ۴ مهرماه امسال تشکیل جلسه داد که با توجه به مکاتبات و مصوبات صورت گرفته،کمیسیون کارگری استان به طور ضمنی موافقت کرده است که این افراد از مقرری بیمه بیکاری استفاده کنند ولی در نهایت روند کار را به سه اداره شهرستان،  فرمانداری، ادراه کار  و سازمان تامین اجتماعی محول کرده است.

در این راستا در تاریخ ۱۸ مهرماه در دفتر آقای رفیعی معاون محترم فرماندار جلسه سه جانبه ای تشکیل شد و در نهایت تصمیم ما بر این شد که آدرس افراد را براساس شهرستان تفکیک کنیم و به سازمان تامین اجتماعی تحویل دهیم تا ادامه روند پرداخت بیمه بیکاری پیگیری شود.

انعکاس بناب: برخی اخراجی های فولاد که هم اکنون برای خود کار پیدا کرده اند، باز می توانند از بیمه بیکاری استفاده کنند؟

اخلاصی: در کمیسیون کارگری استان شرط شده که بیکاری کارگران فولاد بناب مورد بررسی قرار گیرد یعنی فردی که بعد از اخراج از فولاد در مکان دیگری مشغول گردد، بیمه بیکاری تعلق نخواهد گرفت. که بعد از پالایش، افرادی که واقعا بیکار هستند در کیمته دونفره تصمیم گرفته شود که اینها از بیمه بیکاری استفاده کنند.

تحقیقات این افراد زمان بر است که باید تامین اجتماعی برای این کار وقت بگذارد تا کارگران به زودی به حق خود برسند. نهایتا بعد از دریافت استعلام از تامین اجتماعی، بلافاصله اقدامات لازم برای پرداخت بیمه بیکاری کارگران انجام خواهد گرفت.

انعکاس بناب: آیا از بیکاری و اشتغال در شهرستان بناب آماری دارید؟

اخلاصی: آمار رسمی از نرخ بیکاری در شهرستانها صرفا توسط سازمان مدیریت و برنامه ریز ی اعلام  میگردد که هر۱۰سال از طریق سرشماری نفوس و مسکن مشخص میشود.

بر اساس آمار سال۸۵ تعداد بیکاران شهرستان بناب ۱۹۲۵ نفر اعلام شده که با محاسبه آن ۴٫۵ نرخ بیکاری در بناب داریم که بعد از شهرهای هریس و اسکو در رتبه سوم قرار داریم، طبق این آمار نرخ بیکاری در بناب کمتر است.

اما براساس آماری که از کاریابی ها بیرون می آید که با حسب خطاها، جویندگان کار در شش ماهه سال۹۵ در مقایسه با همان موقع سال۹۴، ده درصد افزایش نشان می دهد.

از طرفی هم آمار بکارگمارده شدگان به عبارتی تعداد فرصت های شغلی در شش ماهه اول ۹۵ در شهرستان نسبت به همان موقع ۹۴، پنجاه درصد افزایش نشان می دهد یعنی در سال ۹۵ پنجاه درصد بیشتر جذب کار شده اند.

انعکاس بناب: در فضای مجازی برخی کانال های نامشخص از زبان شما اعلام کرده اند که در شش ماهه اول امسال حدود ۱۰۰۰ نفر شاغل در بناب بیکار شده اند؟ آیا صحت دارد؟

اخلاصی: این مطلب را کلا تکذیب می کنم و من مطرح نکرده ام علتش این است که در مورد آمار اخراجی های واحدهای تولیدی در دست من آمار واقعی نیست. چون در دست ما آمار آن افرادی است که بعد از اخراج به ما مراجعه کرده و درخواست بیمه بیکاری می کنند، که یا کار فرما حقوق پرداخت نکرده و یا بیمه بیکاری می خواهند؛ در نتیجه آمار قطعی اخراجی ها در دست ما نمی تواند باشد و نمی شود در این خصوص اظهارنظر کرد.

انعکاس بناب: وظیفه اداره تعاون، کار و رفاه اجتماعی در زمینه ایجاد اشتغال چیست؟

اخلاصی: در فصل۵ قانون کار وظیفه وزارت کار در زمینه اشتغال در سه بخش عنوان شده است؛ اشتغال اتباع خارجی، اشتغال افراد جویای کار با همکاری مرکز آموزش فنی و حرفه و دیگری ماده۱۱۹قانون کار است، وزارت کار و امور اجتماعی موظف است بازار اشتغال را تنظیم کند. قانون کار سال۶۶ این بود که از طریق ادارات پست نفر را به کارفرما معرفی می کردیم، ولی از سال ۸۵ به بخش خصوصی واگذار شد و در این راستا هم سه مورد کاریابی در شهرستان داریم که مجوز دارند و  در سطح شهرستان فعالیت می کنند. سیاست های کلان در زمینه اشتغال هم به سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور ربط دارد.

انعکاس بناب: چه برنامه ای برای افراد بیکار شده دارید؟

اخلاصی: اگر بنا باشد بیمه بیکاری پرداخت گردد، ما موظف هستیم فردی که بیمه بیکاری می گیرد به سازمان آموزش فنی و حرفه ای معرفی گردد تا افزایش یا تجدید مهارت داشته باشد، اگر امتناع شود، پرداخت بیمه بیکاری متوقف می شود و اگر هم برود وظیفه قانونی خود را انجام می دهد.

 در این مدت بیکاران ملزم هستند در دفاتر کاریابی ثبت نام کنند، امیدواریم که در این مدت حتما فرصت های شغلی ایجاد گردد و جذب کار گردند. از آنجایی که در هفته دولت امسال ۱۳ واحد تولیدی در بناب افتتاح گردید، و حدود۳۰۰ نفر فرصت شغلی در شهرستان ایجاد شد.

انعکاس بناب: در فضای مجازی ظاهرا افرادی جوری وانمود می کنند که این قضایای فولاد خارج از نظر مسئولین بناب حل و فصل شده است، در این مورد چه جوابی دارید؟

اخلاصی: باید بگویم در خصوص بیمه بیکاری کارگران فولاد، واقعا نماینده محترم شهرستان اقای اعزازی خیلی زحمت کشیده اند و با وزیر و معاون و مدیر کل استانی صحبت داشته اند و همچنین آقای فرماندار زحمات زیادی متحمل شده اند که جا دارد از زحمات تمامی مسئولان دخیل در این خصوص تشکر کنم.

انعکاس بناب: و در خاتمه سخن آخرتان؟  

اخلاصی: از شما بزرگواران رسانه ای شهرستان بناب که واقعا تلاشگر و فعال هستید کمال تشکر را دارم و از مسئولان شهرستان و استان که مسئولیت خدمتگذاری در این اداره را مجددا به بنده محول کردند سپاسگذارم، امیدوارم من و همکارانم شرمنده مردم عزیز بناب نباشیم.

انتهای پیام/ش